Совет Федерации рекомендовал вывести господдержку агрострахования из «единой субсидии»
«Национальный союз агростраховщиков поддерживает позицию Совета Федерации по вопросам корректировки правовой базы агрострахования. В частности, принципиально важным является вопрос об изменении статуса агрострахования в Государственной программе развития сельского хозяйства – как направление, связанное с управлением рисками, оно должно быть выведено из «единой субсидии»», – прокомментировал президент НСА Корней Биждов решение Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.
31 мая аграрный Комитет Совета Федерации обратился к Государственной думе, Правительству и Минсельхозу РФ, законодательным органам субъектов Федерации с рекомендациями о внесении ряда изменений в организацию агрострахования с государственной поддержкой.
Данные решения были приняты Комитетом СФ по итогам совещания 15 мая, которое было посвящено совершенствованию законодательной базы агрострахования. Письмо также направлено НСА, от которого аграрный Комитет Совета Федерации ожидает продолжения разъяснительной работы среди аграриев о необходимости организации страховой защиты.
В частности, Правительству РФ рекомендовано рассмотреть вопрос о переносе средств субсидий федерального бюджета на сельхозстрахование, для обеспечения их целевого использования, из подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» в подпрограмму «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса» Госпрограммы развития сельского хозяйства на период 2013-2020 гг. Данная Госпрограмма является основным базовым документом, определяющим конкретные параметры господдержки сельского хозяйства. Раздел об обеспечении общих условий функционирования АПК содержит меры, связанные с защитой отрасли от рисков – компенсацией убытков аграриев от ЧС, противоэпизооотическими мероприятиями и др.
С 2017 года Правительство РФ предоставило субъектам РФ возможность получать средства на развитие отраслей АПК в виде «единой субсидии» и самостоятельно определять, на какие направления направлять финансирование. Включение в этот пакет средств страховых субсидий привело к сокращению господдержки агрострахования в 3,3 раза и падению объемов субсидируемого агрострахования на 67%. К. Биждов подчеркнул, что включение агрострахования в «единую субсидию» НСА с самого начала назвал ошибочным решением, так как страхование относится к мерам управления рисками, а не развития производственной деятельности.
Также аграрный комитет совета Федерации рекомендовал Государственной думе РФ ускорить доработку и принятие внесенного в Госдуму законопроекта о внесении изменений в базовый закон о господдержке агрострахования №260-ФЗ, а Минсельхозу РФ – ускорить разработку нормативной базы, необходимой для распространения господдержки агрострахования на защиту товарной аквакультуры, а соответствии с принятыми в 2017 г. изменениями законодательства.
СПРАВКА
С 1 января 2016 года на рынке сельхозстрахования с господдержкой действует единое общероссийское объединение - Национальный союз агростраховщиков. Страховые компании, не вступившие в члены НСА, с 1 января 2016 г. не имеют права заключать договоры агрострахования с господдержкой. Создание централизованной системы агрострахования в РФ предусмотрено федеральным законом от 22.12.2014 № 424-ФЗ о внесении изменений в Закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования…» №260-ФЗ.