НСА проводит проверку работы системы агрострахования в Амурской области
Национальный союз агростраховщиков проводит проверку в работе системы агрострахования в Амурской области, которые озвучил врио губернатора Амурской области Василий Орлов. «Высказанные замечания к процедуре урегулирования убытков в области могут говорить либо о недостаточной информированности аграриев о том, либо о возможном отклонении страховщиков от единых стандартов страхования с господдержкой. Контроль соблюдения единых правил агростраховщиками входит в компетенцию НСА, поэтому союз подробно рассмотрит сведения при проведении проверки», – заявил президент НСА Корней Биждов.
«За период действия закона о господдержке сельхозстрахования с 2012 г., страховые компании выплатили приамурским аграриям по их убыткам больше, чем получили страховых взносов при заключении договоров, – подчеркнул президент НСА, – Всего за период 2012-2018 гг. агростраховщики получили в регионе 90 млн. руб. премии по страхованию сельхозрисков, из них 82 млн руб. – по договорам, заключенных на условиях с господдержкой, а выплатили аграриям 94 млн руб., из которых 85 млн руб. – по договорам с господдержкой».
В период с 20 по 30 июля в Амурской области был введен режим ЧС в связи с дождевым паводком. На встрече с президентом РФ Владимиром Путиным 3 сентября врио главы региона В. Орлов доложил об оценке ущерба для сельского хозяйства от бедствия, которая составила 1,4 млрд руб., включая ущерб личным хозяйствам.
При этом в Приамурье агрострахование сегодня слабо задействовано в защите рисков сельхозпроизводства – по данным НСА на 1 августа, в 2018 г. в области было заключено на условиях господдержки только 3 договора страхования посевов на общей площади 17,4 тыс. га, также агропроизводители
Выступая перед СМИ 4 сентября, врио губернатора Амурской области В. Орлов заявил, что руководство региона намерено провести анализ проблем в системе агрострахования. Он посетовал на то, что нормативная база агрострахования «является несовершенной»: «те, кто застраховал свои посевы, выплату не могут получить, например, в связи с тем, что не могут представить доказательную базу о том, что прошел град. Не могут взять справку, потому что метеостанция не зафиксировала град, потому что оборудование советских времен».
«Единые правила агрострахования с господдержкой, введенные с 2016 года, позволяют страховщику производить выплату в отсутствие справки от метеостанции, если факт события можно установить иным способом, - комментирует президент НСА Корней Биждов. – Как раз в случае града установить факт события несложно. После повреждения посевов от града страховщик совместно с аграрием составляют акт обследования сельхозкультур. К акту могут прилагаться видео- и фотоматериалы, подтверждающие, что град имел место. Но необходимо уточнить, обращался ли аграрий к страховщику сразу после страхового события или заявил о нем только осенью, в период уборки урожая».
«В любом случае, возникновение подобных вопросов говорит о необходимости дополнительного информирования аграриев об их правах и обязанностях при передаче рисков в страхование, и НСА рекомендует органам управления АПК провести дополнительное разъяснение для аграриев Амурской области, при содействии союза», – отметил К. Биждов.
По данным НСА и ЦБ РФ, в Амурской области есть опыт агрострахования. За период 2012-2018 годы агростраховщики заключили в регионе 628 договоров сельхозстрахования, из которых 92 – на условиях господдержки. Максимальное количество договоров – 75 – было заключено в 2016 году. Но после перехода к системе «единой субсидии» в 2017 году количество договоров сельхозстрахования уменьшилось вдвое – было заключено 34 договора.
Основная культура, которую обеспечивают защитой аграрии региона – соя, на её страхование приходится 93,8% объема страхового рынка за период 2012-2018 гг. Остальная доля страхования приходится на яровую пшеницу и немного на кукурузу. Основным риском для растениеводства в Амурской области является переувлажнение почвы – 99,7% выплат за указанный период.
СПРАВКА
В России система агрострахования функционирует на основании Закона «О государственной поддержке сельскохозяйственного страхования…» с 1 января 2012 г. С 1 января 2016 г. в стране создана единая система господдержки агрострахования, обеспеченная общей гарантийной системой защиты прав застрахованных аграриев на случай банкротства страховщика. Страхование осуществляется на основе единых стандартных правил и методик. На условиях господдержки сельхозпредприятие может застраховать имущественные интересы, связанные с потерей по причине природных явлений не менее 20% урожая, гибелью многолетних насаждений (садов, ягодников, плантаций и др.), а также гибелью поголовья сельхозживотных.
С 1 января 2016 года на рынке сельхозстрахования с господдержкой действует единое общероссийское объединение - Национальный союз агростраховщиков. Страховые компании, не вступившие в члены НСА, не имеют права заключать договоры агрострахования с господдержкой. Создание централизованной системы агрострахования в РФ предусмотрено федеральным законом от 22.12.2014 № 424-ФЗ о внесении изменений в Закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования…» №260-ФЗ.