НСА: независимая экспертиза в агростраховании требует совершенствования
С момента введения института независимой экспертизы в агростраховании с господдержкой независимые эксперты привлекались к рассмотрению вопросов, связанных с разрешением разногласий между аграриями и страховщиками, не более сотни раз. Такие данные обобщил Национальный союз агростраховщиков в ходе анализа деятельности независимых экспертов, привлекаемых компаниями НСА для проведения независимой экспертизы по договорам сельскохозяйственного страхования с господдержкой. Сбор данных осуществлен НСА в рамках проведения анализа деятельности независимых экспертов.
Институт независимой экспертизы в сельхозстраховании впервые введен в России законом о господдержке агрострахования №260-ФЗ в 2012 г. Согласно ст. 5 закона, при наличии разногласий с клиентом - аграрием по вопросам признания случая страховым и определения величины ущерба страховщик должен провести экспертизу с привлечением независимых экспертов. Квалификация и профессиональная ответственность таких экспертов должны быть подтверждены в ходе аттестации, проводимой Минсельхозом РФ. Правила проведения независимой экспертизы утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. №1205. Всего в России на настоящий момент в реестре числится 307 специалистов, прошедших необходимую процедуру.
По данным компаний НСА, на протяжении 2012-2014 гг. независимые эксперты привлекались ими к участию в урегулировании убытков по агрострахованию с господдержкой в 88 случаях. Практика осуществления независимой экспертизы охватила 15 субъектов РФ: это Волгоградская, Оренбургская, Ульяновская, Ростовская. Нижегородская, Свердловская, Челябинская и Саратовская области, Республики Хакасия, Татарстан, Мордовия, Чувашская Республика, Алтайский, Ставропольский и Краснодарский край.
«Несмотря на постепенное расширение практики независимой экспертизы, обращение к экспертам происходит редко – только в каждом двадцатом случае, – отметил президент НСА Корней Биждов. – При этом проведенный анализ показал, что ряде случаев независимые эксперты привлекались только по решению судебных органов, в том числе при этом использовались услуги экспертов, не аттестованных Минсельхозом России. Данная ситуация свидетельствует о необходимости существенной доработки действующей системы независимой экспертизы. В частности, требуется разработка и утверждение нормативных документов, регламентирующих порядок проведения экспертизы и стандарты оформления экспертных заключений».
СПРАВКА
Национальный союз агростраховщиков создан в 2007 г. при активной поддержке Министерства сельского хозяйства России, Министерства финансов России, Федеральной службы страхового надзора и Всероссийского союза страховщиков. Объединение обеспечило консолидацию компаний федерального и регионального уровня, заинтересованных в совершенствовании системы агрострахования, и стало центром развития современного страхования сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой, отвечающего интересам аграриев и страховщиков России.
На сегодняшний день в состав Союза входят 23 страховые организации. Совокупный уставный капитал компаний, входящих в НСА, составляет около 70 млрд. рублей, совокупные собственные средства – около 150 млрд. рублей.