НСА и Минсельхоз Бурятии обсудили развитие агрострахования в регионе
Национальный союз агростраховщиков (НСА) уделит особое внимание ситуации в системе агрострахования в Республике Бурятия. Решение было принято по итогам совещания, которое состоялось 25 мая в Москве в НСА. В мероприятии, посвященном выработке решений по развитию системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой в Республике Бурятия, приняли участие заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия республики Юлия Дагданова, представители НСА и страховых компаний-членов НСА. На совещании были обсуждены региональные особенности растениеводства и животноводства в республике, выработаны возможные меры по совершенствованию системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой с учетом специфики региона, возможные пути повышения эффективности взаимодействия Минсельхозпрода РБ, НСА и страховых компаний.
Проблемой бурятского агрострахования является его высокая убыточность. По данным Банка России, за период действия закона о господдержке сельхозстрахования №260-ФЗ с 2012 по 2015 гг. страховые компании получили от агропроизводителей по договорам страхования сельхозрисков 37 млн. руб. страховой премии. При этом страховщики выплатили бурятским аграриям за тот же период 65 млн. руб., то есть, уровень выплат за период составил 176%. В результате рынок страхования сельхозрисков республики практически сошел на нет: в 2015 г. в регионе было заключено только 4 договора агрострахования с суммой страховой премии 191 тыс. руб., при этом ни одного – по условиям господдержки. Для сравнения, в 2013 г. сельхозтоваропроизводители Бурятии заключили 344 договора страхования, уплатив премию почти 19 млн. руб., из которых по 25 договорам было перечислено государственное субсидирование.
Причиной сложившейся ситуации являются неблагоприятные агроклиматические условия, сложившиеся в республике в последние годы. По информации Минсельхозпрода Республики Бурятия, на текущий момент в регионе аграриями подано 12 заявок на страхование урожая, которые находятся на утверждении в головном офисе страховой компании, но пока не могут быть приняты на страхование, так как в республике уже зафиксированы обстоятельства, характеризующие наступление страхового случая – выраженная почвенная засуха, практически полное отсутствие влаги в почве. Если не будет выпадения осадков в период не позднее 15 дней после сева, то страховщик откажет в страховании, так как сев производится в почву с недостаточным запасом влаги. Эта картина характеризует складывающуюся ситуацию последних лет в Бурятии, когда весной наступает почвенная засуха, а уборочная компания зачастую прерывается выпадением раннего снега. Особо неблагоприятным выдался 2015 г., когда в республике было списано около 80 % всех посевов и из федерального бюджета была оказана поддержка на ликвидацию последствий ЧС.
«На совещании была рассмотрена конкретная ситуация в районах страхования и обеспеченность хозяйств системами орошения, обсуждена возможность координации действий страховщиков и органов АПК при ЧС, – комментирует президент НСА Корней Биждов. – Особое внимание участников совещания привлекла демонстрация работы системы мониторинга полей с применением метода дистанционного зондирования Земли. Были продемонстрированы оперативные аналитические данные на территории Республике Бурятия, показывающие состояние культур на текущий день на конкретных полях. Достигнута договоренность о продолжении контактов для решения проблемы организации агрострахования.»
Проблема невозможности организации агрострахования при севе в условиях почвенной засухи, то есть, при наличии уже реализовавшегося страхового случая, регулярно проявляется не только в Республике Бурятия, но и в некоторых других регионах страны, подчеркнул президент НСА – например, Волгоградская область испытывает затруднения со страхованием озимых по этой же причине. «Возможно, нужно ставить вопрос о выделении таких рисков для ряда регионов в отдельные программы страхования, с другими тарифами и другим страховым покрытием, чем для ситуации, когда агропроизводитель рассчитывает на свой среднестатистический урожай, – отметил президент НСА. – В мировой практике применяется, например, субсидирование страхования риска невозможности сева для поддержки аграриев в регионах с высокорисковым земледелием.»
СПРАВКА:
С 1 января 2016 года на рынке сельхозстрахования с господдержкой действует единое общероссийское объединение - Национальный союз агростраховщиков.
Страховые компании, не вступившие в члены НСА, с 1 января 2016 г. не имеют права заключать договоры агрострахования с господдержкой. Создание централизованной системы агрострахования в РФ предусмотрено федеральным законом от 22.12.2014 № 424-ФЗ о внесении изменений в Закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования…» №260-ФЗ.
Субсидирование агрострахования в РФ осуществляется на условиях Закона от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования…» в размере 50% начисленной страховой премии. Закон действует с 1 января 2012 г.