Союз "Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса -
Национальный союз агростраховщиков"
06.09.2021

Корней Биждов, президент НСА: «страховой щит» для аграриев Дальнего Востока возможен только при системной работе региональных властей

«Президент России Владимир Путин на совещании с дальневосточными регионами 2 сентября указал на необходимость перейти от обсуждения развития агрострахования к конкретным решениям и действиям. НСА считает, что создание единого «страхового щита» для аграриев ДФО возможно реализовать на основе нового направления страхования урожая на случай ЧС, включенного в систему агрострахования с этой осени. Практика показала, что такого рода задачи могут решаться только при наличии системной и совместной работы региональных властей и страхового сообщества. В отдельных субъектах о возможностях агрострахования вспоминают, лишь когда «грянет гром» и федеральный центр обоснованно откажет в прямых компенсациях из бюджета», – заявил президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов, комментируя результаты совещания по вопросам социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа во Владивостоке.

На совещании Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев подтвердил ущерб аграриев в регионах ДФО в размере 776,3 млн рублей. Поскольку пострадавшие посевы не были застрахованы, в их отношении возможно рассмотрение вопроса о компенсации исключительно из Резервного фонда Правительства России. Губернатор Амурской области Василий Орлов выразил мнение, что механизм страхования «не является рабочим» в части страхования рисков сельхозпроизводителей и жилья.

«Является ли механизм сельхозстрахования рабочим, можно уточнить, в частности у аграриев Ставрополья, которые получили по убыткам прошлого года от страховых компаний более 1,7 млрд рублей выплат. Причина очевидна – хозяйства были застрахованы, что стало результатом последовательной работы регионального АПК. Губернатор края Владимир Владимиров по этому поводу заявил, что “агрострахование стало настоящим спасением для многих производителей ”. Такова реальная картина и во многих других регионах. В частности, губернатор Омской области на встрече с президентом России в июне подчеркнул, что страховая выплата в 213 млн рублей обеспечила Иртышской птицефабрике финансовую устойчивость, позволила сохранить персонал и начать восстановление производства. Напомню, что в 2020 году пострадавшие аграрии России получили 3,1 млрд рублей страховых выплат, а с начала 2021 года страховые компании уже перечислили аграриям выплаты в размере более 1,4 млрд. рублей», – заявил президент НСА.

«Причины, которые до сих пор препятствовали развитию агрострахования в ряде регионов Дальнего Востока, нужно искать в организации работы на местах. Еще три года назад НСА предложил Амурской области заключить соглашение для проведения совместных мер по развитию агрострахования, но этот посыл оказался без ответа. Начиная с ноября 2018 года, когда состоялось совещание НСА и Минсельхоза Амурской области в Благовещенске, региональному ведомству не один раз, в рамках целой серии мероприятий, предлагалось обсудить проблемы агрострахования в регионе и найти их решение. В частности, НСА направил специальное обращение руководству области на эту тему. Но ни ежегодные неоднократные мероприятия Минсельхоза России, ни специальное совещание Совета Федерации по агрострахованию в декабре 2020 года, где было обращено внимание на отсутствие агрострахования в Амурской области, не дали результатов хотя бы в виде активной позиции регионального органа АПК по отношению к этому вопросу. При этом в регионе неоднократно и почти ежегодно объявляется режим ЧС, в связи с чем региону были выделены на помощь аграриям федеральные средства в размере соответственно 399 млн рублей в 2018 году и 3,9 млрд рублей в 2019-м», – указал Корней Биждов.

Для сравнения, в настоящее время в ДФО уже развивается агрострахование: в Приморском крае застрахованы 217 тыс. га, в соседнем Забайкальском крае – 51 тыс. га, в Республике Бурятия – 28 тыс. га. При этом в Амурской области заключено всего лишь 5 договоров на площади 8,4 га, а в Еврейской АО страхование посевов с господдержкой не осуществляется вообще. «Данные два региона до сих пор не наладили системную работу по внедрению агрострахования, предпочитая обращаться с жалобами то на страховые организации, то на «не работающую» систему», – отметил президент НСА Корней Биждов.

«Безусловно, механизмы агрострахования не идеальны. Именно поэтому и Минсельхоз России, и НСА, и аграрные комитеты обеих палат законодательного собрания предложили изменения в закон о страховании ЧС, которые были приняты, подписаны Президентом России в этом году, и будут применяться на практике, начиная с этой осени. Но ключевым фактором развития агрострахования на конкретных территориях остается все-таки позиция и практическая работа региональных властей совместно с аграрным и страховым сообществом», – заявил президент НСА.


Согласно Федеральному закону N 260-Ф3 «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования», в России в рамках централизованной системы осуществляется государственная поддержка страхования рисков растениеводства, животноводства и товарной аквакультуры. С 1 января 2016 года на рынке сельхозстрахования с господдержкой действует единое общероссийское объединение - Национальный союз агростраховщиков. Заключать договоры страхования с государственной поддержкой имеют право только страховые компании-члены союза, страхование осуществляется на основе единых стандартных правил для каждой страховой программы.